Lideres de la ONU para las Soluciones Duraderas de derecha a izquierda: el Sr. Raouf Mazou, Alto Comisionado Adjunto para Operaciones de la Oficina de la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR); la Sra. Shoko Noda, Subsecretaria General, Administradora Adjunta y Directora de la Oficina de Crisis del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); la Sra. Paula Gaviria, Relatora Especial de la ONU sobre los derechos humanos de los desplazados internos; y la Sra. Ugochi Daniels, Directora General Adjunta de Operaciones de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Foto: ONU Colombia/Jose Rios.
Bogotá, 12 de febrero — Los líderes de Naciones Unidas para soluciones duraderas al desplazamiento interno visitaron Colombia esta semana para reafirmar el compromiso de acompañar a millones de colombianos desplazados internamente en la reconstrucción de sus vidas, mediante la implementación de soluciones duraderas basadas en derechos.
Colombia alberga una de las poblaciones de personas desplazadas internamente más grandes del mundo. Más de 7 millones de personas se encuentran en situación de desplazamiento interno dentro del país, mientras que otros 3 millones son personas refugiadas y migrantes de Venezuela que han buscado protección y nuevas oportunidades en el país.
Los líderes de la ONU señalaron que abordar el desplazamiento interno a esta escala exige transitar más allá de la ayuda de emergencia. Se requieren soluciones de largo plazo que permitan a las familias desplazadas internamente no solo sobrevivir, sino vivir con dignidad, seguridad y la posibilidad de contribuir a sus comunidades de acogida. De la respuesta de emergencia a las soluciones duraderas.
En el marco del desplazamiento interno, las soluciones duraderas implican que las personas desplazadas puedan superar su experiencia de desplazamiento forzado. Esto se logra cuando pueden vivir en condiciones seguras, acceder a vivienda, empleos y servicios básicos, y gozar plenamente de sus derechos, ya sea mediante el retorno a su lugar de origen, el asentamiento en otra zona del país o la integración local en el lugar donde residen actualmente.
En Colombia, las soluciones duraderas se están materializando cada vez más en ciudades y centros urbanos, donde muchas familias desplazadas forzadamente han reconstruido sus vidas a lo largo de los años. Estas soluciones integrales incluyen el acceso a la tenencia legal de la tierra, vivienda adecuada, trabajo, educación, atención en salud y protección social, beneficiando tanto a las personas desplazadas como a las comunidades que las acogen.
Recientemente, Colombia ha dado un paso fundamental al adoptar una Política Nacional de Soluciones Duraderas para Personas Desplazadas Internamente (el CONPES 4180). Esta política marca un cambio de paradigma: dejar de tratar el desplazamiento interno exclusivamente como una emergencia humanitaria, reconociéndolo también como un desafío de desarrollo y de construcción de paz que demanda una acción coordinada y sostenida tanto a nivel nacional como local.
Foto: ONU Colombia/Jose Rios.
Escuchar a las instituciones, las comunidades y las ciudades
Los líderes de la ONU para soluciones duraderas se reunieron con funcionarios gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, agencias de la ONU, donantes y representantes de las comunidades para discutir la implementación de esta política en aras de alcanzar mejoras reales en la vida de las personas. Las reuniones incluyeron a los ministerios de Relaciones Exteriores, Vivienda, Hacienda y Trabajo, así como al Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Unidad para las Víctimas, la Corte Constitucional, la Defensoría del Pueblo y líderes locales.
En Bogotá, la delegación exploró las políticas de integración urbana y nacional, y se reunió con líderes comunitarios de Ciudad Bolívar para conocer de primera mano cómo han enfrentado los desafíos del desplazamiento interno y la pobreza urbana. En Medellín, las conversaciones se centraron en cómo escalar la planificación y la inversión para mejorar la vivienda y los servicios para la población desplazada internamente, con base en las lecciones aprendidas a través del Fondo para Soluciones al Desplazamiento Interno (IDSF). En Quibdó, Chocó, la visita al barrio La Victoria resaltó cómo la legalización de asentamientos informales y la mejora del acceso a servicios básicos impactan positivamente a las familias desplazadas internamente y a las comunidades de acogida.
Vincular las soluciones a la paz y la acción climática
Mientras ocurren nuevos desplazamientos en el país, la delegación también enfatizó la importancia de vincular las soluciones duraderas con la implementación del Acuerdo de Paz de 2016 y con el abordaje de los crecientes impactos del cambio climático y los desastres, que continúan impulsando el desplazamiento en el país.
Las Naciones Unidas reafirmaron su compromiso de continuar trabajando junto a las instituciones colombianas, las autoridades territoriales, las comunidades, la sociedad civil, los socios internacionales y el sector privado, para que las personas desplazadas internamente puedan reconstruir sus vidas con dignidad y ejercer plenamente sus derechos.
La delegación estuvo integrada por altos representantes de todo el sistema de la ONU, entre ellos, la Sra. Ugochi Daniels, Directora General Adjunta de Operaciones de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); la Sra. Shoko Noda, Subsecretaria General, Administradora Adjunta y Directora de la Oficina de Crisis del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); el Sr. Raouf Mazou, Alto Comisionado Adjunto para Operaciones de la Oficina de la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR), y la Sra. Paula Gaviria, Relatora Especial de la ONU sobre los derechos humanos de los desplazados internos. Los Representes de país de OIM, PNUD y ACNUR también hicieron parte de la delegación.
La visita contó con el acompañamiento de la Sra. Mireia Villar Forner, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Colombia, y del Sr. Elkin Velásquez, Director Regional de ONU-Hábitat para América Latina y el Caribe.
